Provincie informeert betrokken ondernemers over PAS-uitspraak door Raad van State

2024-12-19 17:37:00

Groningen - Intern salderen is vergunningplichtig geworden Op 18 december 2024 heeft de Raad van State een belangrijke wijziging in de jurisprudentie over intern salderen doorgevoerd. In een uitspraak over de Amercentrale bepaalde de Raad van State dat het intern salderen niet voorafgaat aan het bepalen van eventuele vergunningplicht maar onderdeel moet zijn van de passende beoordeling die gedaan wordt in het kader van die vergunningplicht. Praktisch betekent dit dat het intern salderen vanaf nu aan (ongeveer de) gelijke voorwaarden wordt gekoppeld als het extern salderen. Als provincie zijn we verrast door deze koerswijziging van de Raad van State. De minister van LVVN heeft vandaag in een brief aan de kamer een eerste duiding aan de uitspraak gegeven. Ze schrijft onder andere: Door de uitspraken van heden is intern salderen echter natuurvergunningplichtig geworden en gelden daarvoor vrijwel dezelfde voorwaarden als voor extern salderen. Als de eerdere toestemming bestaat uit een milieutoestemming van voor het moment dat de Habitatrichtlijn ging gelden, mag volgens de Afdeling (van Raad van State) alleen worden gesaldeerd met hetgeen ook feitelijk was gerealiseerd en structureel in gebruik was of waarvan het gebruik zonder natuurvergunning kan worden hervat. Bij intern salderen met een natuurvergunning mogen de gevolgen die zijn toe te rekenen aan het vergunde project volgens deze uitspraken worden ingezet als referentiesituatie, ook als niet alle activiteiten waarop die toestemming ziet, zijn of nog worden uitgevoerd. Dat geldt ook voor een natuurvergunning gebaseerd op het Programma Aanpak Stikstof. Voor intern salderen geldt vanaf nu WJZ / 96143585 , zo oordeelt de Afdeling, net als voor extern salderen, het additionaliteitsvereiste. Dat betekent dat de stikstofruimte waarmee wordt gesaldeerd, aanvullend moet zijn op de stikstofreductie die nodig is voor de natuur. De uitspraken zijn direct van toepassing op alle lopende procedures over activiteiten ten behoeve waarvan intern is gesaldeerd." In essentie komt voorgaande erop neer dat de mogelijkheden om uw situatie te legaliseren via intern salderen als gevolg van deze uitspraak zijn ingeperkt. Hoe gaan we verder met het legalisatietraject voor PAS-melders? Wij zetten alle gesprekken met PAS-melders voort. De gesprekken geven over en weer waardevolle informatie over en inzicht in de wensen van u als ondernemer. We gaan de subsidieregelingen voor legalisatie van PAS-melders aanpassen op basis van die gesprekken en de juridische mogelijkheden die resteren na deze uitspraak. Hoe gaat het verder? Wij betreuren het enorm dat met de uitspraak van gisteren nieuwe onduidelijkheid over de legalisatiemogelijkheden voor uw situatie ontstaat. Wij brengen de gevolgen voor het legalisatietraject nu verder in beeld. Ook stemmen we af met andere provincies en het Rijk hoe om te gaan met de uitspraak. Zodra we meer kunnen delen over de gevolgen van de uitspraak voor het legalisatietraject laten wij dat weten.…

Lees het hele artikel